一是行业振兴的主体弱而不稳。尽管一批行业排头兵企业进步不小，但就其达到的规模和水平而言，放到世界舞台上既不大更不强。加上现在外资并购我国优势企业的来势很猛，若应对不当，行业振兴的主体将失去依靠，中国机械工业将被长期固化于国际产业链的低端。
二是经济增长方式转变不快，突出地表现在：过度依赖实物产量的增长，行业发展亟待突破外延增长的惯性；与发达国家的同行相比，现代制造服务业发展不快，成为软肋和短腿；单位产出的能耗和钢材消耗下降缓慢，尤其是2000年后单位产出的能耗钢耗下降明显趋缓；固定资产投资增长过快，产能扩张过猛。
三是自主创新能力不能适应结构升级的需要。以前中国机械工业的产品升级主要依赖于技术引进，但随着差距的缩小，外方戒心日深，今后继续依靠引进技术实现产品升级越来越困难，亟须转变技术支撑点，将立足点转移到依靠自主创新的基点上来。由于自主创新的能力尚不适应产品升级需要，核岛装备、燃气轮机、抽水蓄能机组、大型风电机组等产品的竞争力很弱，电站铸锻件尤其是核电所需要的铸锻件严重依赖进口。核级泵阀及仪控系统也是如此，高档数控系统及数控机床、高水平的低压电器、刀具和模具等关键基础件也不能满足用户要求。近年来，机械工业加工装备的更新改造成绩显著，而研究开发条件没有大的改观。由于长期依靠引进技术，自主创新的经验积累和人才培育严重滞后。
四是主要原材料供应的瓶颈约束日趋强烈。继2004年电站设备用钢材价格上涨后，2005年又出现了优质冷轧矽钢片价格暴涨。今年更增加了铜、铝、镍等原材料供应奇紧、价格飞涨，同时能源、运输价格也在不断上涨，使上游行业对机械工业发展的约束越来越强。
