一、哈密市基本情况
哈密市是新疆的“东大门”，是进入新疆的门户和第二座“欧亚大陆桥”的必经之地，是开辟新疆乃至中、西亚和东欧市场的“桥头堡”，在新疆经济发展中居于“承东启西”的特殊地位，具有沿边开放和联结区内外市场的双重优势，战略位置十分重要。市域总面积8．5万平方公里，辖18个乡(镇)、5个街道办事处：总人口45．3万人，居住着汉、维吾尔、哈萨克、回等33个民族，其中汉族人口占71．2％，少数民族人口占28．8％。
哈密属典型的大陆性气候，天山山脉自东向西横亘其中，形成山南山北气候迥然不同的两大自然环境区。山南的哈密盆地干燥少雨，昼夜温差大，光照时间长，盛产哈密瓜、哈密大枣、葡萄、棉花等特色农产品，其中哈密瓜已有2000多年的栽培历史；山北草原广阔，气候宜人，自然景观融大漠、绿洲、雪山、松林和草原等南北疆风光于一地，有“新疆缩影”之称，被誉为“游哈密，走遍天山南北”。
哈密市交通、通讯便利，国道312线、兰新铁路、哈罗公路、亚欧光缆横贯哈密。哈密机场复航在即，国道312线哈密段高速公路建设正在实施。目前，哈密市正在向集公路、铁路、航空、信息为一体的全方位、立体化的现代交通信息枢纽城市迈进，这些都为哈密市扩大开放、加快发展奠定了坚实的基础。
二、哈密石材资源概况
哈密市矿产资源丰富，种类多、品位高、储量大，已被国家列为西部大开发“十大”矿产资源集中区之一。目前，市域内共圈出6个成矿带，已发现的矿产资源有能源矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、贵金属矿产、冶金辅助原料矿产、化工原料矿产、建材非金属矿产等76种，占全疆的55％，储量较大的有煤、铁、铜、镍、黄金、芒硝、石材等。哈密市石材资源储量大，岩体分布面积达1万多平方公里，石材资源总量约10亿立方米。主要分布在哈密市东部、东南部和西部。石材矿产以储量大、埋藏浅、覆盖层薄、质地优良、花色品种多为特点，主要以花岗岩、花岗闪长岩为主，其次是辉长岩、辉绿岩、橄榄岩及大理岩等，已发现的就有红蓝、黄、绿、黑、白、褐、紫等八大系列，近40多个品种，主要有生产工程板、规格板、薄板、异型材、石雕刻品等各类建筑装饰石材和工艺产品，均属于“A”类石材标准，是中国优质的绿色环保型建筑用装饰装修材料，使用范围不受限制。在被评为全国名优特品种的8个新疆品种中，哈密就占有7个，被广泛用于北京国际机场、北京新东安市场、广东白云机场等工程的装饰装修，产品远销日本、泰国、新加坡、奥地利、瑞士、哈萨克斯坦等国家和地区，市场前景非常广阔。哈密还被石材界公认为是中国石材的集大成之地，天山蓝、星星蓝等稀有品种为国内唯一产地，近期发现的哈密奥莫尔塔格碱性花岗岩石材储量大、品质优而独特，被国家石材界专家誉为“全国罕见，世界稀有”。
三、加快石材产业发展的主要做法
(一)加大勘探力度，夯实石材产业发展基础
为进一步开发哈密石材新品种，促进我市工业经济发展，哈密市自筹资金对柳沟、大马庄山、明水、奥莫尔塔格和刘家泉等地区的花岗岩体开展了地质找矿、试采、样品切磨及地质资料的收集工作。新发现了6个石材矿区，16个石材新品种，55个石材矿体，共求得荒料资源量近千万立方米，单个矿体石材荒料资源量在3．5—112万立方米不等，远景荒料资源量1亿立方米。有关部门通过对部分岩体的初步调查，圈定了9个待开发的新矿区，筛选出了14个新品种，探明保有储量6940万立方米，预测石材资源量达数亿立方米，不论是在品种、产地的数量上，还是在探明的储量上，哈密都居全疆乃至中国西部的首位，资源的保证程度也较高，勘探开发的潜力巨大。
(二)加快园区建设，构建石材产业发展平台
哈密市始终把加快工业园区建设作为推进石材产业发展的平台优先发展。按照“一园多区”的发展思路，积极采取财政投入、企业出资的多元化投入模式，在戈璧荒滩上，高起点、高标准地建成了包括哈密广东工业加工区、重工业加工区和有色金属工业加工区在内的哈密工业园区，截止2006年底，工业园区已累计完成固定资产投资4．4亿元。目前，园区完成道路建设60公里，给排水管网13．6公里，架设输变电线路18公里，绿化426亩，基本实现“七通一平”。“栽下梧桐树，引来金凤凰”。目前，广东工业加工区已有来自广东、福建、山东、河南、浙江等地的14家石材企业入驻园区，共有98台圆盘锯，年加工石板材能力达130多万平方米，产品质量优良，远销全国各地及周边国家，受到了国内外消费者的青睐。自2003年以来园区已累计加工石板材117万平方米，完成工业产值1．17亿元，实现利税2529万元。
(三)制定优惠政策，扶持石材产业发展
一是制定《哈密石材工业加工区招商引资实旅办法》、《哈密市招商引资考核奖励办法》等单项优惠政策，在税收、土地、石材资源开发、建厂等方面给投资企业提供最大的优惠，充分调动外地企业来哈密投资建厂的积极性。二是根据现行法规政策，矿业权按照市场运行规则在“公平、公正、公开”的原则下，采用“招、拍、挂”的方式进行优化配置，也可以各种方式合作开发哈密石材。三是对实力雄厚，技术强，开采、加工设备先进的开发者优先配置资源。四是从保护矿产资源和提高经济效益的目的出发，对品种独有且储量少的名优石材，采矿权采取统一配置的方式进行开发。
(四)提升服务水平，营造石材产业发展软环境一是优化政务环境，建立市四套班子领导联系重点工业企业制度，加快哈密市重点项目、重点企业建设，促进石材产业发展。二是优化服务环境，成立工业园区管委会和服务中心，对落户园区的石材企业，一律实行挂牌保护，协助企业办理各类手续，为企业提供保姆式服务；完善哈密行政服务中心职能，地市36个职能部门228个审批项目进入中心集中办理，为项目提供“一站式”、“一条龙”服务。三是优化政策法制环境，制定出台《哈密市优化经济发展环境若干规定》、《哈密市廉政服务承诺制度》等一系列规章制度，强化行业管理，规范执法程序。四是优化诚信环境，建立健全企业发展投诉工作机制，充分发挥市长热线、经济发展环境投诉中心、行风热线的作用，积极受理客商投诉案件，坚决打击向企业乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等问题，依法保护客商的合法权益。五是优化石材企业经营环境，成立哈密石材商会，为市域石材企业提供政策、法律、经贸等方面的服务，推动哈密石材产业快速发展；积极筹备成立石材销售中心，进一步规范石材销售市场，拓宽石材销售领域，不断提高哈密石材在国内及国际市场占有率。六是优化社会环境，成功举办中国西部石矿资源开发利用合作会议，大力宣传和对外推介哈密石材；充分利用广播、电视、报纸、招商网等各类宣传媒体，加大石材招商引资宣传力度，大力营造“亲商、重商、安商、惠商”的社会氛围。
(五)以招商引资为突破口，加快石材产业发展
哈密市始终把招商引资工作作为加快石材产业发展的突破口，按照实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，依托丰富的石材资源优势，精心筛选石材招商项目，采取多种招商方式，不断加大招商引资力度。一是组建招商小分队，市委主要领导带队，上门招商，分别参加了中西部地区招商峰会、西洽会、乌洽会、厦洽会、云浮石材博览会和武汉招商项目推介会等大型经贸会议，广泛推介哈密石材，不断提高哈密石材的知名度。
二是紧紧抓住广东援哈的历史机遇，立足广东，面向世界，深入开展针对性强的招商引资活动，着力打造哈密石材品牌。
三是坚持把招商引资和发挥企业主体作用结合起来，支持、鼓励、发挥好石材企业．在招商活动中的骨干作用，切实调动石材企业招商引资的积极性，努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。
四、存在的问题
一是虽然哈密石材资源丰富，但由于石材矿山企业投入少，开采规模小，开采技术落后，荒料率低，资源浪费严重。
二是缺乏大规模龙头石材企业带动，石材产品综合加工和资源综合利用率不高，产品附加值底。
三是石材产业结构不合理，未形成石材产业链，资源优势未能有效转换为产业优势、经济优势。
五、今后发展的方向
以广东工业加工区为平台，依托丰富的石材资源，按照实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，科学合理开发、利用和保护石材资源，充分发挥市场配置资源的基础作用和政府宏观调控作用，实现石材资源的合理配置，扩大石材加工区的生产规模。计划到2010年，哈密石材加工将达到年产各类石板材500万平方米的生产能力，可采用石材荒料近20余万立方米：同时，借助亚欧大陆桥的交通优势和哈密资源、区位优势，积极开拓中、西亚和东欧市场，为国内外石材开发、投资者，房地产开发、建筑装饰设计企业，提供更多更优的石材资源，把哈密打造成为中国西部最大的生产、销售、集散一体的石材基地，努力发展成为中国的“西部石都”。
