北海市矿产资源总体规划

  （一）自然地理及社会经济概况
    北海市是我国首批14个沿海开放城市，是广西壮族自治区对外开放的龙头和窗口城市。位于广西南部，南濒北部湾，地处中国大西南地区与东南亚各国内出外进的重要枢纽位置。陆上距南宁206公里，距湛江市198公里；海上距海口市124海里。总人口139.52万人。陆地面积3337平方公里，其中涠洲岛和斜阳岛26.63平方公里；滩涂浅海2000平方公里，海岸线长500.13公里。有北海港、铁山港等天然良港。
    本市交通便利，是我国大西南最便捷的出海通道之一。陆上有钦北铁路、桂海高速公路、合山高速公路、325和209国道；海上航线通达国内沿岸港口、港澳地区和东南亚各国海港；空中有10多条航线通北京、广州、上海、重庆及香港等大城市。
    本市不断加大产业结构调整力度，发展具有北海特色的经济，以旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业产业为四大支柱产业，促使国民经济稳步发展。1999年国内生产总值107.68亿元（为广西区的5.41%），人均国内生产总值7766元（为广西区的187.24%）；工业总产值88.02亿元（为广西区的5.27%），其中矿业和以矿产品为原料的加工工业产值10.07亿元（为广西区的3.13%）,占工业总产值的11.4%。矿业和以矿产品为原料的加工工业产值中石油化工产值占主要地位，以1999年计，石油化工产值7.79亿元，占该产值77.4%，其它2.29亿元，占22.6%。
    拥有丰富而独特的旅游资源。自然旅游资源景点105个，人文旅游资源景点115个。主要有北海银滩国家旅游度假区、冠头岭国家森林公园、星岛湖旅游度假区、山口红树林生态海洋自然保护区、沙田港——英罗港儒艮自然保护区、涠洲岛风景名胜区和火山地貌地质公园、合浦汉墓群和白龙城遗址等景点，是南珠的故乡。具备滨海旅游度假“海水、沙滩、阳光”的优越条件，是我国著名的亚热带滨海旅游城市和人居环境城市。
    （二）矿产资源特点
    本市已发现矿产38种，为广西已发现矿产115种的33%。其中，燃料矿产3种，金属矿产10种，非金属矿产22种，以及地下水、淡泉水、矿泉水等。探明储量的矿产27种。矿产地计有177处（不含石油、天然气、地下水），其中大型矿床8处，中型矿床16处，小型矿床59处，矿（化）点94处。优势矿产有石油、天然气、高岭土、石膏、玻璃石英砂、钛铁矿砂矿等6种；一般矿产有耐火粘土、陶瓷粘土、砖用粘土、水泥石灰石、建筑砂和建筑砂岩等6种，及目前难于开发的泥炭（附表1、2，附图1）。本市地表水和地下水资源比较丰富。除钛铁砂矿外，缺少具有工业意义的金属矿产和煤、硫、磷等非金属矿产。
    （三）矿产资源的需求预测
    21世纪的头十年是北海市经济发展的关键时期，全市国内生产总值年均增长10%以上，保持快速发展之势。在此期间，我市将加快城市建设和农村城镇化建设，加快工业化进程，发展大型炼油厂、高岭土深加工、玻璃石英砂采选、中高档建筑陶瓷和卫生陶瓷、水泥制品和新型墙体材料等以矿产品为原料的加工工业，许多建设项目将落户北海。各项建设事业的发展，都离不开对矿产资源的需求，据预测，到2005年我市经济和社会发展对本地10种矿产资源的需求大致为：高岭土（精土）100千吨、石膏300千吨、陶瓷粘土150千吨、耐火粘土150千吨、玻璃石英砂150千吨、水泥灰岩2000千吨、建筑石料400千吨、建筑砂1100千吨、砖用粘土1000千吨，淡泉水25千吨。北海石油化工厂需原油550千吨。主要矿产资源需求量预测见附表4、附表5。
    （四）商业性矿产资源勘查规划
    1铁山港玻璃石英砂勘查规划区。和浚疏港口及航道相结合，2005年前开展普查~详查，新增资源储量10000千吨。
    2骆屋高岭土勘查规划区。在自治区划定的北风塘~清水江高岭土鼓励开采区范围内，2005年前开展详查，新增资源储量20000千吨，为矿区的进一步开发提供设计依据。
    3乌家花岗岩勘查规划区。2005年前开展花岗岩板材、块石的预查~详查，提供1~2处民采石场，新增资源储量5000千立方米。
    4白沙、公馆、山口水泥石灰石勘查规划区。开展普查~详查，2005年前白沙勘查规划区新增资源储量5000千吨；2010年前公馆勘查规划区和山口勘查规划区共新增资源储量10000千吨。
    5廉州湾建筑砂勘查规划区。2010年前开展普查~详查，新增资源储量50000千吨。
    6合浦、福城地下水勘查规划区。福城勘查规划区2005~2010年前开展详查，新增大型水源地2处，允许开采量30万立方米/日，并结合以往工作成果对北海至石头埠一带地下水资源综合评价；合浦勘查规划区2010年前开展预查，圈出富水地段，酌情开展详查工作。
    7合浦高岭土、地热勘查规划区。位于合浦县城至常乐一带，属十字路高岭土矿外围，大片出露花岗岩，风化后形成风化壳型高岭土矿床，找矿前景好，可大幅度增加高岭土矿储量。本区有地热异常分布，可望找到地下热水。已列入自治区勘查项目，2005年前开展普查并进行评价，2010年前进行商业性勘查开发。
    8合浦盆地石油、天然气勘查规划区。2005年前开展油气资源普查评价。
    （五）矿产资源保护和开发利用的总体布局
    在合浦县十字路乡规划出一个鼓励开采区；在合浦县西场镇官井、星岛湖乡白泥坑、闸口镇、公馆镇和白沙镇、银海区包家、铁山港区营盘、赤江、南流江党江—常乐段等7处，规划出5个允许开采区和4个限制开采区；在全市沿海岸一带，合浦县汉墓群、星岛湖、沙田镇和山口镇滩涂海面，海城区涠洲岛、斜阳岛等9处，规划9个禁止开采区；在合浦县十字路乡、星岛湖乡、闸口镇、银海区包家——东星、铁山港区石头埠、黄稍等6处，建成6个矿产品加工基地；以在合浦县十字路乡的北海高岭土采选厂为依托，建成一个矿产品进出口基地。规划开采区的划定见附表9、附图2。
    1.鼓励开采区
    北风塘—清水江高岭土鼓励开采区是自治区矿产资源规划鼓励开采区之一，位于合浦县十字路乡北风塘至清水江一带，面积100.2平方公里。有大型矿床3处，保有储量100653千吨。规划设置2个采矿权，2005年前建成大型规模矿山1座，年采矿总量560千吨，2010年1120千吨。
    在十字路矿区北风塘矿段建成一座大型高岭土矿山的一期工程后，通过土地优惠和国家的西部开放优惠政策，加强招商引资，促进二、三期工程快速上马，扩大矿山规模。在清水江矿区2010年前再兴办一座大型矿山。
    鼓励石油开发，支持对北部湾海上油气田和合浦盆地石油资源的勘探、开发，支持在北海兴建大型炼油厂。
    2.允许开采区
    官井钛铁矿砂矿允许开采区位于合浦县西场镇，面积6.6平方公里。有大型和中型矿床各1处及伴生大型钪矿床。保有储量钛铁矿1360千吨、钪121吨，规划设置1个采矿权。积极引进国内外具备相应资质的矿业公司，2010年建成1座年产15千吨规模以上的矿山。深加工开发钛系列产品，充分回收钪矿。
    白泥坑砖用粘土、耐火粘土、石膏允许开采区位于合浦县星岛湖乡，面积29平方公里。有耐火粘土中型矿床1处，保有储量1853千吨；有石膏大型矿床一处，保有储量265350千吨；砖用粘土资源较丰富。规划设置14个采矿权，其中耐火粘土3个，砖瓦粘土10个，石膏1个。现有7座耐火粘土矿山，2005年前关闭2座，2010年前关闭2座，规划期内年采矿总量150千吨。现有19座砖用粘土矿山，2005年前关闭4痤，2010年前关闭5座，限制年采矿总量，2005年300千吨，2010年200千吨。现有2座石膏矿山，规划期内合并，年采矿总量2005年300千吨，2010年500千吨。
    闸口—公馆水泥石灰石允许开采区位于合浦县闸口镇、公馆镇，面积51.7平方公里。有石灰石中型矿床2处和小型矿床2处，保有储量55660千吨。水泥石灰石，年采矿总量2005年1000千吨，2010年1900千吨。建筑石料石灰石，年采矿总量2005年1000千吨，2010年600千吨。规划设置10个采矿权，现有矿山14座，2005年前压缩2座，2010年前压缩2座。本区内尚有重晶石矿点1处，黄铁矿小型矿床1处，铅锌矿小型矿床1处，煤矿点1处，此4种矿产，规划期内尚难开发利用。
    岭顶花岗岩允许开采区位于合浦县乌家镇岭顶，面积3平方公里，有花岗岩出露和零星开采，可作建筑石料基地。规划设置2个采矿权，年开采量2005年150千吨，2010年350千吨。
    斗鸡岭建筑砂岩允许开采区位于合浦县城东南斗鸡岭与银海区花铺村一带，面积4平方公里，有多个建筑砂岩石点，可作为我市建筑石料集中开采的基地。规划设置3个采矿权，年开采量2005年250千吨，2010年450千吨。
    3.限制开采区
    包家砖用粘土限制开采区位于银海区高德镇、福城镇，面积33.9平方公里。有中型矿床2处，小型矿床3处，保有储量12800千吨。年采矿总量2005年350千吨，2010年300千吨。规划设置9个采矿权。现有矿山15座，2005年前压缩3座，2010年前压缩3座。2005年建成北海市空心粘土砖生产基地。
    营盘砖用粘土限制开采区位于铁山港区营盘镇，面积6.6平方公里。有小型矿床2处，保有储量578.6千吨。现有矿山4座，规划期内压缩2座，只设置2个采矿权。该区只能降坡开采粘土，年采矿总量100千吨。
    赤江陶瓷粘土砖用粘土限制开采区位于铁山港区，面积13平方公里。有陶瓷粘土中型矿床1处，砖用粘土小型矿床1处。陶瓷粘土保有储量5511千吨。规划设置5个采矿权，陶瓷粘土3个，砖用粘土2个。现有陶瓷粘土矿山6座，2005年压缩3座，年采矿总量150千吨。现有砖用粘土矿山3座，2005年前压缩1座，年矿总量100千吨。
    南流江建筑砂限制开采区位合浦县南流江廉州镇总江—常乐镇河段，面积10.6平方公里。规划期内设置3个采矿权，年采矿总量控制1000千吨，与河流积砂相平衡。
    地下水、淡泉水、矿泉水限制开采区市区和涠洲岛各地下水、淡泉水、矿泉水水源地均为限制开采区。为提高供水水源的保证率，治理和防范海水入侵污染地下水，各水源地限量开采值为探明允许开采量的90%，不得超采。海城水源地要封闭自备水井，减少开采量，使地下水水位下降及海水入侵等地质环境问题得到有效控制。
    在允许开采区和限制开采区内，引导现有规模较小的矿山进行联合、改建、重组、兼并等形式，集中建成几个上规模的矿山，实现从粗放型向集约型生产转变。新建或扩建矿山要达到矿床最低开采规模和矿山准入条件。实心粘土砖矿山，规划期内转产空心砖或关闭。对生态环境造成较大影响和难于恢复治理的矿山，实行迁移或关闭。
    4.禁止开采区
    星岛湖禁止开采区即星岛湖旅游度假区，位于合浦县星岛湖乡，面积57.9平方公里。
    汉墓禁止开采区即合浦汉墓群，位于合浦县廉州镇和银海区高德镇，面积共93.7平方公里（比国务院批准的面积多38平方公里）。
    海岸禁止开采区沿海岸线向大陆一侧3~6公里范围，面积679平方公里，分成4大块。其中包含：冠头岭国家森林公园，位于银海区西塘镇，面积2.4平方公里；北海银滩国家旅游度假区，位于银海区西塘镇、侨港镇和咸田镇，面积22.2平方公里；山口红树林生态海洋自然保护区（2处），位于合浦县白沙镇、山口镇和沙田镇，面积40平方公里；新圩火山遗迹保护规划区，位于合浦县山口镇，面积3.4平方公里；红树林生长区及沿海岸其它地区，面积611平方公里。
    新更禁止开采区即儒艮自然保护区，位于合浦县沙田镇、山口镇，面积300平方公里。
    涠洲岛禁止开采区含：涠洲岛风景名胜、鸟类保护区，位于海城区涠洲镇，面积25平方公里；火山地貌地质公园保护区，位于涠洲岛南部，面积5.5平方公里。
    斜阳岛禁止开采区即斜阳岛火山遗迹保护规划区，位于海城区涠洲镇斜阳岛，面积2平方公里。
    主要旅游路线、钦北铁路、桂海高速公路、合山高速公路、北铁一级公路、325国道、209国道的两侧可视范围内，城镇、工业园区、机场等重要建筑设施，及下窑遗址、白龙珍珠城遗址、大士阁等区（省）级及国家级文物所在地的周边300米内，红树林生长区、潮汐带、滩涂和浅海等海域内，禁止开采矿产资源。
    禁止开采区内不准新建矿山，原有矿山2005年前关、停、转、迁。
    城镇和重点项目建设及农民建房所需砂、石、粘土，已划定的可集中开采外，对各乡镇的砂、石、粘土开采进行整治，重新划定开采点，但要做好规划，计入县、区保留矿山总数内，禁止在耕地上采挖粘土和砂石。此类小矿控制数合浦县13个、银海区6个、铁山港区4个。
    市区海角大道和中山路以南200米、以北到海岸线范围内，沿海岸有海水入侵迹象的地区，禁止开采地下水。