为促进农牧区经济发展,优化产业结构,增加农牧民收入,近年来,山南地区按照“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的原则,通过加大资金扶持力度,加强特色产业硬件设施建设,加强组织引导和信息、技术服务等,积极引导农牧民开发特色资源,大力发展特色产业,先后实施了优质藏蒜、油菜种植,藏毯加工、特色禽类养殖、奶源建设等10大特色产业项目,取得明显效益。
狠抓优质藏蒜种植。山南地区采取培训农牧民种蒜能手,实行地膜、化肥、种子补贴等多种鼓励措施,调动农牧民种蒜的积极性。同时,山南地区还同山东宏昌集团、武汉中百集团、拉萨大阳商贸有限公司等区内外商家签订藏蒜销售订单和协议,努力扩大藏蒜销售渠道。目前,全地区藏蒜种植面积达1万多亩,种蒜户发展到4164户。扣除成本后,每亩利润可达1366元,户年均增收3392元,人均增收760元左右。
推广优质油菜种植。近年来,为提高油菜种植的产量和品质,山南地区农牧、科技等部门大力提高油菜的科技含量。如“山油2号”科技成果转化项目在山南地区已逐步得到推广实施。该品种亩产量比当地油菜提高25%;含油量比当地油菜高5个百分点。2007年,“该品种在山南地区推广种植面积达5.6万亩,亩净利润达360元左右,有效促进了群众增收。
加快藏毯加工业发展。山南地区加强加工车间建设,加大农牧民管理人员和编织技术骨干培训,促进生产加工规模的不断扩大,生产效益明显提高。近两年,山南地区商务局争取投资782万元,在贡嘎、扎囊、乃东、琼结、桑日、隆子、曲松等县又新建藏毯编织加工车间17个。2007年上半年,已加工藏毯8774平方英尺,实现收入4004万元。
推进禽类养殖。山南地区以琼结、乃东、贡嘎、扎囊等县为重点,积极推动养殖业发展,特别是大力开发以藏鸡、藏鸭为主的禽类养殖项目。自2004年以来,地区通过加大资金投入和技术服务力度,建立标准化养殖小区,再以联户养殖小区带动养殖大户,以养殖大户带动散户养殖的办法,不断扩大养殖规模。两年多里,全地区已累计养殖藏鸡鸭389万只,出栏鸡鸭223万余只,带动农牧民增收460余万元。
发展特色建筑建材业。针对采沙、采石等建材生产项目投资少、见效快、技术要求不高的特点和安居工程建材需求量大的实际,在合理开发与搞好环境保护的基础上,山南地区去年新建采沙场、采石场40多个,当年直接增加群众收入160万元。2007年,通过总结经验、强化管理,经济效益更加明显。如甲竹林镇陇巴村,通过村民集资一半、国家扶持一半的方式,开办采石场,开发当地丰富石材资源。通过采石,全村每户增加500余元收入。 发展特色矿产业。在保护生态、合理开发的前提下,山南地区对以铬铁矿为主的矿产进行适度开采和加工,力争惠及农牧民。目前,曲松县罗布莎铬铁矿年产矿石15万吨左右,可解决1300多人就业。当地现有30多台私营车辆在矿区从事矿产品运输,大部分富余劳动力都在矿山务工,人均年收入可达1至2万元;隆子县日当镇建立粗矿加工厂,解决100多名农牧民的就业;措美县通过与江南矿业等6家公司合作,在锑、金等金属的勘探开采方面取得新的突破,预计两年内将增加本级财政收入420万元,并将增加一大批农牧民群众就业。
狠抓藏医藏药业。为充分发挥藏医藏药带动农牧民增收的作用,山南地区制定了关于实现藏医药发展新突破的实施方案。以藏医为基础,以科研为先导,以药业生产和销售为突破口,全面推进藏医药的快速发展。目前,地区藏医院藏医培养和藏药研制工作有序推进,开发的二十味陈香丸和十味黑冰片销售情况良好。金珠藏药厂和雍布拉康藏药厂生产经营稳步开展,桑日县藏红花等藏药材生产基地也已建成并投入生产。
加快乡村旅游业发展。为促进旅游业发展,山南地区积极鼓励景点附近的农牧民投身旅游业。一是培训农牧民导游及专业服务人员。地区多次举办景点讲解员和宾馆服务员培训班,提高农牧民群众参与旅游服务的技能和水平,现已有部分经过培训的农牧区待业青年在旅游景点就业,每人每天可收入30至50元。二是大力实施乡村旅游项目。2007年上半年,山南地区旅游局实施乡村旅游项目15个,总投资73万元,受益户142户。该局在扎囊县桑耶镇、乃东县昌珠镇投资80万元扶持引导40户农牧民开办家庭旅馆,有30多户可正式接待旅游团体,截至目前已接待游客1.58万余人,创收79万元。目前,全地区直接参与旅游服务的农牧民有142户、335人,人均收入达5000多元。
建设黄牛奶源基地。山南地区提出了以隆子县为种源基地、带动和促进沿江县黄牛改良整村推进的奶源产业发展思路,并由地区农发和农牧部门牵头实施以黄牛改良、饲草种植、引进优良品种为主的奶源建设项目,促进农牧民增收。从2004年以来,全地区累计改良黄牛9.6万头,人工种草3万余亩。改良牛品种好、产奶量高,一头改良牛产的奶仅生产奶渣、酥油一年就可为农户增加1500元的收入。截至2007年7月底,黄牛改良已带动农牧民增收301.7万元。
大力发展大棚蔬菜。以乃东、贡嘎等县为主,山南地区积极鼓励、引导城镇周围农牧民依托本地市场和便利交通条件发展大棚蔬菜。地区农牧科技部门和各县每年都举办农牧民蔬菜种植技术培训班,并下派科技人员深入田间地头实地指导,增强了群众发展大棚蔬菜的信心。目前,全地区大棚蔬菜种植达6610亩,使1万多户4万多人受益。该县还成立了蔬菜种植协会,并在协会的指导帮助下,贡嘎无公害蔬菜打入拉萨、泽当市场,每座大棚年最高收入达12000多元,最低也有5000元左右。